А имеет ли это большое значение в контексте обсуждения? Какая разница - срезали Рудакову пенсию в результате незаконного произвола или в результате того, что произвол сделали "законом"? Вопрос к руководству всё равно остаётся тем же самым - зачем людей доводить до стрельбы, если можно поуменьшить произвол и писать нормальные законы - которые людей не будут ставить в тупик несправедливости? Меняется лишь распределение ответственности.