Сканы документов, любезно предоставленные человеком с собачкой, как раз и показывают, что репрессии осуществляли местные власти, а ЦК и Сталин Лично, пытались репрессии уменьшить. В приказе 00447 ясно и однозначно разрешено УМЕНЬШАТЬ количество репресссированных на сколько угодно. А вот местные власти, часто сначала стреляли людей, а затем, задним числом, запращивали разрешения. Суньте нос в сканы и прочитайте это сами, идёт? И больше не врите про якобы "сталинский" террор. Назовите его для разнообразия "Кагановским" террором, например, или по имени основателя - "троцкистским террором", можно даже "террор имени Яши Свердлова", ведь именно их кадры на местах террор и осуществляли.